2009年上半年我国钢铁产品遭受国际贸易救济案件汇编（初裁和终裁案件）

统计数据显示，受外需疲弱等多重因素影响，今年上半年我国钢材呈净进口局面，钢材、钢坯折合粗钢净进口135万吨，而去年同期则是净出口1988万吨。尽管如此，我国钢铁产品仍成为了国际贸易摩擦的“重灾区”。 2009年上半年我国钢铁产品遭受国际贸易救济新立案件10起、初裁和终裁案件20起、复审案件7起，另外有撤销案件4起。现将2009年上半年我国钢铁产品遭受国际贸易救济案件情况分类汇总出来，供参考。

欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁。2009年1月31日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200。在本案中，欧盟选择印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。在本案中，有123家中国企业应诉，但其中没有企业获得市场经济待遇。

俄罗斯对外径不超过426毫米的不锈钢管作出保障措施终裁。2009年2月4日，俄罗斯对外径不超过426毫米的不锈钢管作出保障措施终裁：对进口的涉案产品加征28.1%的保障措施税，但该措施不针对白俄罗斯以及俄罗斯普惠制的受惠国（但包括中国和巴西）。
2007年12月10日，俄罗斯对外径不超过426毫米的不锈钢管进行保障措施立案调查。

欧盟对华盘条作出反倾销初裁。2009年2月7日，欧盟对原产于中国、土耳其和摩尔多瓦的盘条作出反倾销初裁（见下表）。但由于自土耳其进口的涉案产品未对欧盟成员国内产业造成实质性损害，因此未对其采取临时反倾销措施。在本案中，欧盟选择土耳其作为计算中国和摩尔多瓦涉案产品正常价值的替代国。有2家中国企业应诉：1.湖南华菱湘潭钢铁有限公司；2.湖南香港Huaguang盘条有限公司。

阿根廷对华低碳钢焊接链条采取反倾销措施。2009年2月12日，阿根廷生产部贸易管理及政策副国务秘书处发布第42号决议，宣布结束对原产于中国的低碳钢焊接链（南方共同市场税号73158200）的反倾销调查并发布终裁，裁定对中国涉案产品采取1.83美元/千克的FOB最低限价措施。上述措施自2009年2月13日开始实施，有效期5年。

美国对华不锈钢焊接压力管作出反倾销产业损害裁决。2009年2月19日，美国国际贸易委员会发布通知，对原产于或出口自中国的不锈钢焊接压力管作出肯定性反倾销产业损害裁决。根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决，美国海关将按照商务部最终裁定的倾销幅度（10.53%～55.21%）对原产于中国的涉案产品征收反倾销税。

美国对华不锈钢焊接压力管作出反补贴产业损害裁决。2009年2月19日，美国国际贸易委员会发布通知，对原产于或出口自中国的不锈钢焊接压力管作出肯定性反补贴产业损害裁决。根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决，美国海关将按照商务部最终裁定的补贴率对原产于中国的涉案产品征收反补贴税（补贴率为1.10%～299.16%）。

美国对华钢制螺杆作出反倾销终裁。2009年2月23日，美国商务部发布公告，对进口自中国的钢制螺杆作出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为73181550.60。

美国对华空调用截止阀作出反倾销终裁。2009年3月9日，美国商务部发布公告，决定对进口自中国的空调用截止阀作出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为84818010.95和84159080.85。

哥伦比亚对华螺丝螺母作出反倾销终裁。2009年3月10日，哥伦比亚贸易、工业和旅游部外贸司贸易实践副司函告中国驻哥伦比亚使馆李长华大使，通告其对原产于中国的螺丝螺母作出反倾销终裁，具体内容为：（1）哥伦比亚对税则号为73181590.00的碳钢或合金钢螺钉（直径为0.125～1英寸，或3～25毫米），以及带螺纹的螺钉（直径最长为4英寸），如报关FOB价低于1.31美元/千克，则反倾销税为1.31美元/千克与报关FOB价之间的差额。（2）哥伦比亚对税则号为73181600.00的碳钢螺母（直径为0.25～1英寸，或6～20毫米），以及六角形螺母不征收最终反倾销税。

美国对华环形碳素管线管做出反倾销终裁。2009年3月24日，美国商务部发布公告，对原产于中国的环形碳素管线管作出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为73061910.10、73061910.50、73061951.10和73061951.50。2008年11月6日，美国商务部对该案作出初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为67.83%～81.52%。

美国对华钢制螺杆作出反倾销损害裁决。2009年3月26日，美国国际贸易委员会发布公告，对进口自中国的钢制螺杆作出肯定性反倾销产业损害裁决。涉案产品海关编码为73181550.60，裁定中国涉案企业的倾销幅度为55.16%～206.00%。美国国际贸易委员会的6位委员经投票一致认定，进口自中国的钢制螺杆的倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决，美国海关将按照商务部最终裁定的倾销幅度对原产于中国的涉案产品征收反倾销税。

印度对华不锈钢冷轧平板作出反倾销初裁。2009年3月27日，印度商工部对原产于中国、日本、韩国、欧盟、南非、中国台湾、泰国和美国的不锈钢冷轧平板作出反倾销初裁（见下表）。涉案产品海关编码为72193100、72193200、72193300、72193400、72193500和72199000。

欧盟对华无缝钢铁管作出反倾销初裁。2009年4月8日，欧盟委员会对原产于中国的无缝钢铁管作出反倾销初裁。涉案产品在欧盟合并名目编码ex73041100、ex73041910、ex73041930、ex73042200、ex73042300、ex73042400、ex73042910、ex73042930、ex73043180、ex73043958、ex73043992、ex73043993、ex73045189、ex73045992和ex73045993下。在本案中，没有中国企业获得市场经济待遇，欧盟以美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。2008年7月，欧盟对原产于中国的无缝钢铁管进行反倾销立案调查。

美国对华钢制螺杆发布反倾销征税令。2009年4月14日，美国商务部发布公告，决定对进口自中国的钢制螺杆实施反倾销税令，税令自发布之日起生效。
2008年3月6日，美国商务部对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销调查，涉案产品海关编码为73181550.60。2009年2月27日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为55.16%～206%。2009年4月6日，美国国际贸易委员会中国涉案产品作出肯定性产业损害裁决。

印度对热轧板卷材作出保障措施初裁。2009年4月23日，印度对热轧板卷材作出保障措施初裁：对涉案产品加征最高20%的临时保障措施税。涉案产品海关编码为7208。在本案中，印度财政部向如下中国企业发放了调查问卷：武汉钢铁股份有限公司、鞍山钢铁集团、包头钢铁（集团）有限责任公司、唐山市宏忠钢铁有限公司和北京首钢股份有限公司。2009年4月9日，印度财政部对热轧板卷材进行保障措施立案调查。

阿根廷对原产于中国的管道附件实施临时反倾销措施。2009年4月29日，阿根廷生产部发布第154号决议，对原产于中国的管道附件（南方共同市场税号73071920和73079300）采取FOB离岸价格每公斤3.94美元的临时最低限价措施。该措施从5月7日生效，有效期4个月。

欧盟对华预应力非合金钢丝和钢绞线作出反倾销终裁。2009年5月13日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线作出反倾销终裁（见下表）。
2008年2月16日，欧盟委员会对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线进行反倾销调查。2008年11月15日，欧盟委员会对该案作出初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为2.1%～52.2%。

美国对华环形碳素管线管发布反倾销税令。2009年5月13日，美国商务部发布公告，决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令，税令自发布之日起生效。这是美国对中国出口产品发起的第10起双反调查，涉案金额约为1.65亿美元。
2008年4月28日，美国商务部对进口自中国的环形碳素管线管进行反倾销调查。2009年3月31日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为73.87%～101.10%。2009年4月23日，美国际贸易委员会最终裁定，美国国内产业遭受中国环形碳素管线管产品的实质损害或实质损害威胁，6名委员均投票支持上述肯定性损害裁定。

俄罗斯对进口自中国大口径钢管加征关税。2009年5月14日，《俄罗斯商业咨询日报》报道，俄罗斯政府决定对中国生产的508毫米以上大口径钢管征收8%的特别关税。此决定于5月8日通过，有效期为2009年6月13日～12月21日。俄政府此举意味着将中国与发达国家等同视之。俄罗斯从2006年12月起，对来自发达国家的大口径钢管征收8%的特别关税，有效期为3年，中国等发展中国家当时不在受限制之列。

欧盟修改对华铸铁井盖反倾销案的征税范围。2009年6月16日，欧盟委员会发布公告称，在对华铸铁井盖反倾销案中，将原先征收反倾销税的涉案产品范围由73251050、73251092、73251099扩大为73251050、73251092、ex73251099和ex73259910。2004年4月，欧盟对原产于中国的铸铁井盖进行反倾销立案调查；2005年7月，欧盟对此案作出肯定性终裁。
欧盟对中国出口钢材征收24%的反倾销关税（2009-6-24,MY STEEL）